ACTA  DE LA SESION ORDINARIA DEL CONCEJO MUNICIPAL DE SANTA ANA DE COTACACHI, CELEBRADA EL  DÍA MARTES 1 DE JUNIO DEL AÑO DOS MIL DIEZ.

ACTA Nº 24-2010

En la ciudad de Cotacachi, al  primer día del  mes de junio del  año dos mil diez, previa convocatoria realizada por el señor Alcalde,  siendo las 16h10, en la Sala de Sesiones del Municipio, se instala en Sesión Ordinaria el Concejo Municipal de Santa Ana de Cotacachi, presidida por el Lcdo. Alberto Anrango Bonilla, en su calidad de Alcalde titular del  Cantón; y con la asistencia de los siguientes señores Concejales: Dr. Marcelo Cevallos, Dra. Patricia Espinosa,  Sra. Fabiola Guevara, Lic. Santiago Lozano,  Lcdo. Manuel Narváez, Ing. Angel Paúl Proaño, Sr. Pedro Sánchez.

Se deja constancia de la asistencia al desarrollo de esta Sesión Ordinaria de los señores Directores: Cultura y Educación, Participación Ciudadana y Biodiversidad, Tierra y Agua, Obras y Servicios Públicos, además están presentes el Dr. Napoleón Morales, como Procurador Síndico encargado,  la Ingeniera Irma Torosina, Presidenta de la Asamblea de Unidad Cantonal, y el señor Comisario Municipal.

Actúa la Dra. Nubia Cerón como  Secretaria General, quien de inmediato y por disposición del señor Alcalde, verifica el quórum reglamentario, informándole que se encuentran presentes todos los señores Concejales, por lo que el señor Alcalde  declara legalmente instalada la presente Sesión Ordinaria de Concejo, hecho lo cual dispone que la señora Secretaria proceda a dar lectura a la respectiva Convocatoria, donde esté considerado el orden del día, el mismo que consta de los siguientes puntos:

1.-  CONSTATACION DEL QUORUM REGLAMENTARIO.

2.- LECTURA Y APROBACION DEL ACTA DE LA SESION  ANTERIOR  REALIZADA  EN  FECHA  25 DE MAYO DEL 2010.

3.- SUMILLA DE COMUNICACIONES 

4.-  ANALISIS Y APROBACIÒN DE FRACCIONAMIENTOS.  

5.- ANALISIS  Y APROBACIÒN DEL ANTEPROYECTO DEL CONJUNTO HABITACIONAL  LUISA MARÌA.

6.-ANÀLISIS  Y AUTORIZACIÒN A LOS REPRESENTANTES LEGALES DE LA MUNICIPALIDAD PARA LA SUSCRIPCIÓN DEL CONVENIO DE COLABORACIÒN ENTRE EL GOBIERNO  MUNICIPAL DE COTACACHI  Y EL BANCO DEL PICHINCHA. 
7.-  INFORMES DE ALCALDIA
8.- ASUNTOS VARIOS

Orden del día que fue aprobado con el siguiente cambio:

1.- El Dr. Marcelo Cevallos solicita que en el orden del día se incluya el punto sobre la autorización del pago de los valores pendientes a SENATEL por el uso de las frecuencias a favor del Comité Intersectorial de Salud.
2.-  LECTURA Y APROBACION DEL ACTA DE LA SESION  ANTERIOR  REALIZADA  EN  FECHA  25 DE MAYO DEL 2010.

De inmediato, por intermedio de Secretaría, se procede a  dar lectura al Acta de la Sesión anterior la misma que una vez leída íntegramente y luego puesta  a consideración de los señores Concejales, es aprobada sin ninguna observación.

3.-  SUMILLA DE COMUNICACIONES

Por Secretaría se procede a dar lectura al oficio Nº 004 FEBAC dirigido al señor Alcalde y enviado al por la Federación de Barrios en el cual exponen de forma amplia su preocupación  por el tema de la participación ciudadana en nuestro cantón impulsado por la Asamblea de Unidad Cantonal.  También se  hace mención  sobre la desorganización en los eventos como  la IV Feria de la Producción y el Cuero.

Continúa la exposición, indicando que el 25 de marzo del presente año por decisión de los dieciséis Presidentes de las directivas barriales se resolvió: 1.- poner en conocimiento una carta al señor Alcalde y señores Concejales el rechazo en contra de quienes conforman la Asamblea de Unidad Cantonal. 2.- Ser gratos con las Autoridades y funcionarios del Gobierno Municipio del Cotacachi por el respaldo brindado a la Federación de Barrios. 3.- Hacer público la inconformidad con la desorganización demostrada por el Comité Organizador de la Asamblea de Unidad Cantonal  en la VI Feria de la Producción y el Cuero. 4.- Presentar al señor Alcalde y al Concejo Municipal en pleno, una carta firmada por toda/os la/os Presidenta/es de los barrios de la FEBAC en la cual hacen constar pedidos cívicos como es el de iniciar en Cotacachi, a través del Gobierno Municipal un nuevo proceso de participación ciudadana, de acuerdo a  lo establecido en la nueva Constitución de la República, con la conformación de un Consejo de Participación Ciudadana y Control Social.  

Una vez leída esta carta, el señor Alcalde pone en consideración de los señores Concejales, quienes se manifiestan de la siguiente manera:

El señor Concejal, Lcdo. Manuel Narváez manifiesta que este oficio ha sido enviado por la Federación de Barrios por medio del cual hace mención a varios asuntos importantes, por lo tanto quiero sugerir que pase una de las comisiones para que sea analizado y se nos presente un informe desmenuzado, también es necesario que se propicie un conversatorio entre Asamblea de Unidad Cantonal y Federación de Barrios para saber que está pasando.

La señora Concejala, Dra. Patricia Espinosa, pide la palabra para manifestar que las cosas que llegan al Concejo Municipal mas allá de  dar una lectura, lo menos que podemos hacer quienes somos parte del mismo  es emitir un criterio o una respuesta política desde nuestro espacio respecto de las cosas que manifiesta la ciudadanía, sin olvidar que nosotros estamos aquí en representación de estos ciudadanos  y de todos los ciudadanos de Cotacachi. Quiero ratificar el pedido solicitado en semanas anteriores en el sentido de que es importante y necesario realizar un taller ampliado donde podamos informarnos de toda la vivencia del proceso de participación,  de cuáles son sus debilidades y sus fortalezas, para ir empatando con lo que manifiesta la Constitución del Estado, inclusive la Dirección de Participación Ciudadana, deberá presentar una propuesta institucional desde nuestra visión para dar la respuesta que necesitan los ciudadanos cuando hacen este tipo de solicitudes a la institución municipal, en la Constitución está como un mandato la Participación Ciudadana pero tenemos varios procesos levantados en Cotacachi que a lo mejor no se ajustan a esta estructura nueva y tampoco nada de lo que está establecido en la Constitución en cuanto al proceso de participación es algo que no sea flexible, algo que no se acomode a la realidad de los municipios, de las provincias, de las parroquias rurales, es decir ahí están los lineamientos gruesos y nuestra determinación debe ir ajustada a la realidad institucional la misma que tendrá que estar acorde con la planificación que tenemos pensado como institución, además en esta reunión que tenemos que hacerlo de forma inmediata, nosotros podamos tener nuestro propio lineamiento  y analizar y si este modelo estructural se mantiene o  no se mantiene, sin querer decir que lo que se hizo en un momento dado dependía de un escenario anterior. Hoy tenemos una nueva Constitución, nuevas leyes, tenemos otra forma estructural del Estado, entonces también tenemos que  avanzar y unirnos para estar acorde a estas realidades que vive Cotacachi,  para evitar precisamente todo lo que está pasando, son las visiones diferentes que tenemos los seres humanos y cada uno de acuerdo a nuestra óptica, también tenemos la posibilidad de esgrimir varios conceptos, pero lo más importante es que nosotros como Concejo Municipal  tengamos unanimidad de criterio para saber qué es lo que buscamos, que es lo que queremos  con este proceso de participación e invitarles de esta manera a conformar una nueva estructura especial,  una estructura donde más allá de la molestia por  una tema bastante doméstico como es a lo mejor de darles o no darles el bar que sabemos de que eso vive la Federación de Barrios, no es importante, cuando el contenido fuerte de la participación tiene otro sentido y otros objetivos,  que lo importante es pensar en las grandes líneas del desarrollo de  Cotacachi,  pero si vamos a dejar este tema sin tratarlo, con la prontitud que se necesita, vamos a degenerar los procesos de participación que para muchos fue bien habido y para otros mal habido, pero creo que lo que se hizo en Cotacachi  que en algún momento fue el ejemplo del país como lo podemos ver en el COOTAD y en las nuevas leyes, por lo que depuremos y  tomemos lo mejor para continuar, de ahí mi pedido de que no dejemos pasar este tema, aunque la municipalidad tiene muchas cosas  que hacer, pero también este es un tema importante que la gente está solicitando.

Por sus parte el señor Concejal, Dr.  Marcelo Cevallos manifiesta que el tema del nuevo marco en el cual la participación ciudadana se desenvuelve, requiere de mirar con pinzas cual es el enfoque que desde  la nueva Constitución y la reciente Ley  aprobada recientemente. Sobre este tema el Concejo Municipal  ya se pronunció hace 15 días nombrando una comisión especial, que por un lado  pueda presentar un proyecto de ordenanza para viabilizar el  mecanismo de la silla vacía entendida como un proceso de participación desde la ciudadanía en el espacio del Concejo Municipal,  en nuestro caso no estamos partiendo de cero como muchos cantones o parroquias probablemente no ha sido la práctica común durante los años de democracia que vive el país.

También informa al seno del Concejo que la comisión ha tomado con toda seriedad y de acuerdo con el contexto social político organizativo que tiene el cantón Cotacachi se ha programado la sesión de trabajo con todos los señores Concejales y señoras Concejalas, de igual, manera se ha programado junto con la señorita Presidenta de la Asamblea de Unidad Cantonal para el próximo día lunes  iniciar un cronograma de trabajo para elaborar la nueva ordenanza.

Yo creo que con la seriedad del caso debemos tomar esto y asumir como un compromiso del Concejo Municipal en entrar a revisar todos estos temas que por un lado están marcando el nuevo escenario  con todos los actores,  la preocupación que tengo a veces se envían comunicaciones personalizadas, incluso poniendo como que son instituciones ajenas, de lo que yo conozco la propia Federación de Barrios es parte del Comité de Gestión y Desarrollo y eso es lo que tenemos que precisar. El Concejo Municipal es parte de la asamblea pero hay que reconocer que también es nuestra falencia en nuestro caso si es que ese mecanismo deber estar funcionando y es nuestra responsabilidad tomar estas observaciones para actualizarlo a este nuevo contexto social económico, político y jurídico y que ya no es un tema de voluntad política sino de una disposición legal que debemos acatar  entonces en ese escenario hay que mirar todo el proceso porque el tema va mucho más allá de una actividad puntual, incluso el tema de  los presupuestos  tiene que entrar a este proceso la planificación participativa,  entonces  debemos facilitar y liderar de alguna manera este proceso  como Concejo Municipal que es donde se refleja la expresión de la participación ya en la acción con el Estado, pero ya la propia dinámica del espacio ciudadano también tiene que ser de forma independiente,  creo que debemos diferenciar  que no es para que  avalice las obras o las cosas que están haciendo la municipalidad, el tema de la participación va mas allá de estar en un espacio sino también de consolidar lo que sería la veeduría del control social y la incidencia en todas las acciones del estado en el espacio en el cual se desenvuelve, creo que en ese  sentido concordar con los compañeros y si es que consideran del caso que sea esa comisión especial  nombrada por el Concejo o si se nombra otra comisión para que analice el tema de forma muy puntual.

El señor Concejal, Lcdo.  Manuel Narváez, manifiesta que  lo que quiero hacer notar es que se deja pasar mucho tiempo para dar una respuesta, las cosas tienen que ser al momento porque se dilata  este tema y   quisiera decir  que en cierta parte tiene razón la señora Concejala, Dra. Patricia Espinosa cuando manifiesta que es el Concejo Municipal quien debe delinear la postura política, que es lo se quiere hacer, como vamos a trabajar con la participación ciudadana,  cual es la ponencia del Concejo Municipal,  si bien es cierto esto ya no es voluntad nuestra sino una imposición de la Constitución de la República, entonces tenemos que nosotros viabilizar las cosas para decir las reglas de cómo vamos a trabajar, para ello deberíamos tener un taller entre quienes conformamos el Concejo Municipal y luego con  la ciudadanía,  caso contrario si se reúne la ciudadanía con el Concejo Municipal y no  nunca llegaremos a tratar este tema, los lineamientos políticos tienen que nacer del Concejo Municipal.

El señor Director de Participación Ciudadana, Lic. Fausto Romero manifiesta que el Concejo Municipal tiene que fortalecer la Comisión que se ha conformado para tratar

ese tema de la reglamentación de la participación ciudadanía en Cotacachi,  y el tema es que en estas reuniones de trabajo no nos dediquemos solo hablar con la Asamblea Cantonal porque también hay que definir cuál es el rol de la Asamblea Cantonal en el cantón dentro de la participación ciudadana, hay que definir si es que en verdad la Asamblea representa a todos los sectores, porque vemos casi a diario que vienen a la municipalidad a pedir que se han tomados en cuenta dentro de las decisiones inclusive dentro de los presupuestos participativos, estoy de acuerdo en que debemos capacitarnos nosotros como municipalidad para conocer en qué consiste la Participación Ciudadana.

Por último el señor Alcalde manifiesta que debemos actualizarnos y capacitarnos en el tema de la  Participación ciudadana en el cantón Cotacachi de acuerdo a los nuevas leyes y  reglamentos que se han dado últimamente,  yo creo que está bien que la Comisión siga trabajando sobre ese tema. Me gustaría que a la realización de este taller  invitemos a una  persona entendida en la materia  para que de una charla sobre este tan importante.

4.- ANALISIS Y APROBACIÒN DE FRACCIONAMIENTOS.

Se procede a dar lectura a los informes presentados por la Comisión de Planeamiento, Urbanismo y Obras Públicas, en los cuales recomiendan al Concejo Municipal   autorice los fraccionamientos de las propiedades de las siguientes personas:
1.- Sr. MILTON EUGENIO GÒMEZ,  ubicada en la comunidad de Nangulvì Bajo, parroquia Peñaherrera, cantón  Cotacachi.
2.- Sra. Marìa Esther Ayala, ubicada en la comunidad San Joaquìn de la parroquia de Cuellaje,  perteneciente al cantón  Cotacachi.
3.- Sr. Juan Menacho Tugumbango, ubicada en la comunidad Colimbuela de la  parroquia Imantag,  cantòn Cotacachi.
4.- Sr. Rafael Calixto Rueda,  ubicada en las calles Pedro  Moncayo y Filemòn Proaño de la   parroquia San Francisco, cantòn Cotacachi.
Puesto a consideración  de los señores Concejales, el Concejo Municipal por unanimidad  RESUELVE: autorizar los fraccionamientos  de las propiedades de las  siguientes personas en las  àreas y linderos determinados  en los planos.
1.- Sr. MILTON EUGENIO GÒMEZ en el número de 2 lotes.
2.- Sra. Marìa Esther Ayala, en el número de 2 lotes.
3.-Sr. Juan Menacho Tugumbango, en el número de 7 lotes.
4.-Sr. Rafael Calixto Rueda, en el número de 7 lotes.

5.- ANALISIS  Y APROBACIÒN DEL ANTEPROYECTO DEL CONJUNTO HABITACIONAL  LUISA MARÌA.

Se procede a dar lectura al informe presentado por la Comisión de Planeamiento, Urbanismo y Obras Públicas, en el cual recomienda al Concejo Municipal apruebe el

anteproyecto del conjunto habitacional LUISA MARÌA de propiedad de la señora Ana Proaño Saltos, ubicado entre las calles González Suárez, la Inmaculada  y Pedro Moncayo de la parroquia de El Sagrario de este cantón Cotacachi.
Puesto a consideración  de los señores Concejales, el Concejo Municipal por unanimidad  RESUELVE: aprobar el anteproyecto del conjunto habitacional LUISA MARÌA de propiedad de la señora Ana Proaño Saltos.
6.-ANÀLISIS  Y AUTORIZACIÒN A LOS REPRESENTANTES LEGALES DE LA MUNICIPALIDAD PARA LA SUSCRIPCIÓN DEL CONVENIO DE COLABORACIÒN ENTRE EL GOBIERNO  MUNICIPAL DE COTACACHI  Y EL BANCO DEL PICHINCHA. 
El Ingeniero Diego Guitarra, Director de Biodiversidad toma la palabra para manifestar que este es una renovación del convenio que se ha firmado en los años anteriores con el Banco del Pichincha por medio del cual el mantenimiento exclusivo del parque San Francisco está a cargo  de esta institución y la institución  municipal le permite poner la publicidad, además manifiesta que se ha tratado de negociar los montos pero no se pudo por cuanto estos se manejan a nivel nacional.

El señor Concejal, Lcdo. Manuel Narváez pide la palabra y manifiesta que realmente el monto acordado es muy poco pero si está definido no se opone, más bien quiere referirse a la cláusula séptima del convenio: En anteriores años el convenio no  contemplaba las calles aledañas,  pero si hay que regular el tipo de publicidad que el banco va a poner especialmente en los muros de las paredes especialmente en la calle Imbabura, yo pienso que de igual manera como designada la Jefatura de Planificación para ubicar los espacios donde se coloque la publicidad de igual manera encarguemos a la misma Jefatura se encargue de delinear el espacio de la publicidad caso contrario tendremos en todos los cerramientos publicidad del Banco del  Pichincha, insisto que esto  debe estar regulado.

Al respecto el Ing. Diego Guitarra  manifiesta que las  publicidades que tiene el Banco  del Pichincha son publicidades tipo que solo se la coloca dentro del jardín como actualmente lo tienen, en ese sentido lo único que van a hacer es cambiar la publicidad antigua y nada más. 

La Señora Concejala, Dra. Patricia Espinosa da a conocer porque no se firmó el ultimo año el convenio con el Banco del Pichincha después de que se había venido firmando por algunos años, como recordarán la Constitución prohíbe la tercerización a los empleados y la contra partida que ellos hacían era de 140 dólares teniendo que asumir la institución municipal el resto para pagar el Seguro Social y el complementario para cumplir con la Ley, pero como no habíamos previsto en ese entonces en el presupuesto municipal no firmamos el convenio, por lo que yo si  quisiera preguntar tanto  desde la parte legal y la parte financiera si estamos en la capacidad de asumir esta diferencia.

El Ing.  Diego Guitarra manifiesta que en ese aspecto está contratada una persona para el mantenimiento del parque independientemente de que exista la renovación del Convenio o no con el Banco.

Actualmente, la persona responsable del mantenimiento está trabajando en los 2 parques  y las calles aledañas como corresponde, lo que no alteraría el convenio, ya que no existe exclusividad para el lugar del trabajo, estamos haciendo el mantenimiento de lo que necesitamos es mas el apoyo financiero nos serviría como un aporte extra para el municipio.

El señor Concejal, Lic.  Santiago Lozano manifiesta que en el numeral seis contempla que el trabajador debe estar con el logotipo del Banco para que haga las labores de limpieza,  en ese caso si es un trabajador municipal y si no  es exclusivo de ese lugar deberíamos descartar que tenga el logotipo del banco.

El señor Director Financiero, Lic. Wilson Saltos manifiesta que esto se da porque no contamos con la ordenanza que regule el cobro permanente de este tipo no solo al Banco de Pichincha sino a todas las entidades que tienen publicidad y no estaríamos sujetos a un convenio, a futuro vamos a presentar la ordenanza  en publicidad para que a través de eso se cobre a todos y no estar mendigando.

El señor Concejal, Dr. Marcelo Cevallos eleva a moción para que se autorice la firma de este convenio acogiendo esta sugerencia.
Puesta a consideración  de los señores Concejales, el Concejo Municipal por unanimidad  RESUELVE: AUTORIZAR A LOS REPRESENTANTES LEGALES DE LA MUNICIPALIDAD LA SUSCRIPCIÓN DEL CONVENIO DE COLABORACIÒN ENTRE EL GOBIERNO  MUNICIPAL DE COTACACHI  Y EL BANCO DEL PICHINCHA. 

7.- AUTORIZACIÓN DEL PAGO DE LOS VALORES PENDIENTES A SENATEL POR EL USO DE LAS FRECUENCIAS A FAVOR DEL COMITÉ INTERSECTORIAL DE SALUD.

Por Secretaría se procede a dar lectura al informe suscrito por el señor Director Financiero, quien solicita al Concejo Municipal autorice el pago de los valores pendientes y a su vez comunique a SENATEL la terminación del contrato por mutuo acuerdo, de uso de frecuencias con el comité intersectorial de salud y se inicie el trámite de adjudicación de uso de las mismas a nombre de la municipalidad.
El señor Director Financiero solicita la palabra para explicar que nos corresponde ahora tomar una decisión por cuanto  los rubros o los  pagos a SENATEL no se van a cortar en ningún momento, el SENATEL al  emitir títulos de créditos puede cobrar inclusive por la vía coactiva, el problema se da porque en  ese entonces el contrato con SENATEL se firmó a nombre de la institución municipal, por lo tanto si no pagamos cuando necesitemos hacer en SENATEL un trámite que puede ser para la  radio o cualquier otra cosa en ese momento se  nos niega porque aparece el municipio como

moroso, por lo tanto solicito que se autorice pagar porque además cada mes va aumentando los intereses y cada mes también toca pagar ese valor de uso de frecuencia para la radio motorola y lo que también pido es que se termine el contrato con el Consejo Intersectorial de Salud, que ya no existe y que se firme el contrato con el municipio de Cotacachi para lo cual se deben seguir todos los trámites legales y técnicos.  

El señor Concejal, Licenciado Santiago Lozano pregunta al señor Director Financiero si estas frecuencias ya están revertidas al Estado, qué sentido tendría hacer las correspondientes solicitudes para que se dé al municipio el  contrato  o si se tratan de otras frecuencias.

El señor Director Financiero manifiesta que se puede solicitar que se nos adjudiquen las  mismas frecuencias, y es necesario hacer el trámite lo más rápido posible ya que si se revierten las frecuencias igualmente tenemos que pagar a la SENATEL.

El señor Concejal, Dr. Marcelo Cevallos manifiesta que esto se desarrolló hace algún tiempo como parte de la dotación de la infraestructura para los servicios de salud, conozco bastante de cerca los mecanismos de funcionamiento  y el servicio que ha prestado en todas las parroquias y Sub Centros de Salud, además  en el hospital Asdrúbal de la Torre donde está la matriz, y  actualmente sirve todavía en los casos de emergencia para la coordinación en los casos en que la ambulancia tiene que intervenir,  sabemos que en la zona de Intag la telefonía fija frecuentemente tiene fallas,  por otro lado la Constitución si bien hoy no nos faculta el tema de proveer servicios de salud pero no nos limita a trabajar en lo que es infraestructura para el sector salud y educación. En cuanto al Comité Intersectorial de Salud este se creó por ordenanza para asumir la competencia de la gestión descentralizada del tema de salud  y así se manejo hasta su extinción en el mes de mayo del 2009, por lo tanto siendo una entidad municipal se sobreentendería que la responsabilidad sigue siendo del  municipio, yo lo que propondría al Concejo Municipal por un lado autorice a la Dirección Financiera proceda con este pago y que  por parte de la Procuraduría Sindica se pueda solicitar al SENATEL cuáles son los procedimientos para actualizar el contrato porque la figura jurídica del Comité Intersectorial ya no existe, por lo que se tendría que hacer es directamente con el Gobierno Municipal de Cotacachi.

El señor Concejal, Pedro Sánchez manifiesta que el Área de Salud  N° 3 de Cotacachi ha utilizado de manera especial este importante medio de comunicación hasta la presente fecha, entonces las responsabilidades del municipio  están claras y especificas, por lo que  apoyo la moción del compañero Cevallos, así como también quisiera emitir el criterio de que es muy necesario mantener este servicio porque es el hospital y el cuerpo de bomberos quienes hacen uso del mismo ya que es muy importante brindar este servicio a la comunidad.

Puesta a consideración  de los señores Concejales, el Concejo Municipal por unanimidad  RESUELVE: Autorizar el pago al Gobierno Municipal de Cotacachi de los valores pendientes a SENATEL por el uso de las frecuencias que mantenía el

Consejo Intersectorial de Salud. Así como también se comunique la terminación del contrato de frecuencias que se mantenía con el mencionado Consejo Intersectorial de Salud y que se tramite la adjudicación  para uso del Municipio de Cotacachi.
El señor Alcalde manifiesta que una vez que se recupere la frecuencia es posible implementar en el sistema de seguridad en los barrios y comunidades el servicio de las radios  motorolas.

8.- INFORMES DE ALCALDIA
El señor Alcalde haciendo uso de la palabra, procede a informar  de las actividades realizadas en esta semana:
El día martes 25 recibí  la visita del señor Director Nacional de UCODEP  quien está muy interesado en saber si  estamos trabajando coordinadamente las dos instituciones después de que se firmo el convenio. Conversamos sobre la  ayuda internacional la misma que es sumamente importante para nosotros ya que el municipio siempre está  encaminado a buscar el buen vivir de los cotacacheños.

El día jueves 27 Cotacachi como es de su conocimiento rindió un sentido  homenaje a Manuelita Sàenz, en el Mirador de la Plaza del Sol, como Alcalde acompañe desde Otavalo hasta nuestra ciudad  y contamos con la presencia del señor el Gobernador, señores  Alcaldes, señores Concejales de los diferentes cantones de la provincia como también personal del municipio de Cotacachi, estudiantes y personal docente de los distintos planteles educativos tanto primarios como secundarios. Hubiéramos querido que este acto se lo realice en el centro de la ciudad pero no fue posible, sin embargo,  pienso que fue en buen gesto de quienes organizaron este evento especialmente de parte de la señora Viceprefecta, pero lo importante es que las personas que estuvieron presentes se llevaron una buena impresión de la organización de este acto. Luego nos dirigimos a Ibarra, en Atuntaqui  el señor Alcalde rindió  un homenaje al igual que en la parroquia de San Antonio, por último se realizó una  la sesión solemne en el Auditorio Monseñor Leonidas Proaño, al siguiente día tenía que ser entregada en la provincia del Carchi.

El día de ayer 31 se realizo el Gabinete del Gobierno Provincial en Apuela donde asistieron todos los señores Alcaldes de la provincia a excepción del señor Alcalde de Ibarra, pienso que  fue positiva esta reunión porque se cumplió con todo lo que se tenía previsto en el orden del día, hubo participación de las Juntas Parroquiales como también de otras organizaciones de la zona de Intag,  el señor Prefecto quedó satisfecho con esta  primera reunión de Consejo Provincial fuera de Ibarra por lo que piensa continuar con estos gabinetes en otros cantones, quedó muy agradecido de Cotacachi igualmente de las Juntas Parroquiales.

El Ing. Joel Haro, Director de Obras Públicas manifiesta que asistió a la reunión en delegación del señor Alcalde a la ciudad de Ibarra, en la que informaron que está entregado el anticipo para  la construcción del intercambiador en Pinsaquí y que esperan

que en los próximos días empiece la construcción del acceso a Cotacachi, en cuanto a la pavimentación de la vía de acceso se está haciendo los estudio Panavial y esperan que en dos meses entregue tanto la parte que corresponde a Cotacachi como a Pimampiro y Urcuquí, pero ha sido cambiado y ha renunciado el señor subsecretario que nos atendió en Quito, por lo que  sería bueno tomar contacto a fin de insistir  nuevamente en este asunto de la pavimentación del acceso a Cotacachi, en cuanto al sello asfáltico Cuicocha - Quiroga posiblemente se inicia la ejecución desde la próxima semana.

El señor Alcalde manifiesta que vamos a tener una Audiencia con la Ministra de Transporte donde vamos a topar estos puntos: sobre el intercambiador en Pinsaquí, sobre el asfaltado de Cotacachi a Pinsaqui y de Quiroga a la Laguna de Ciucocha y también el proyecto de asfaltado de Cuicocha - Apuela.

9.- ASUNTOS VARIOS.-

Pide la palabra el señor Concejal Manuel Narváez, quien solicita información sobre el trámite para la adquisición de la maquinaria pesada para la institución municipal.

Al respecto el señor Alcalde, informa que el equipo caminero quedaron en entregarnos el 10 de marzo, lamentablemente no se hizo la entrega en esa fecha, para lo cual conjuntamente con el señor Vicealcalde, varios señores Concejales y  Directores, nos trasladamos a la empresa a reclamar, al no tener respuesta tuvimos que actuar legalmente, señalando posteriormente que vendrían a entregarnos hasta mediados de abril dos volquetas y hasta el 30 de junio los otros equipos y la motoniveladora.

Interviene el señor Director de Obras y Servicios Públicos, quién señala que las dos volquetas se encuentran en la Casa del Agua, son de marca Hyundai, hemos realizado el acta de entrega recepción de forma parcial, ya que tuvimos que devolverlas por cuanto no funcionaban el hidráulico, es así que ya nos han devuelvo indicando que están en perfecto estado, pero de nuestra parte no les hemos puesto en funcionamiento para verificar su estado. Ayer en una reunión con funcionarios del Banco del Estado recomendaron que sigamos el proceso de terminación del contrato porque parece que algún municipio del Oriente ha procedido a notificar sobre el incumplimiento de la empresa, pero analizando fríamente el asunto yo creo que no es esa la solución y que el proceso debe continuar hasta el 30 junio, si nosotros procederíamos a dar por terminado el contrato nos demandaría mucho tiempo en entregar los dineros que han sido asignados y el proceso de adquisición del nuevo equipo se dilatarían, yo creo que tenemos urgencia de disponer de la maquinaria, de mi parte estoy preparando mi informe técnico para remitirlo  al Procurador Sindico.

El señor Procurador Síndico (e), Doctor Napoleón Morales, manifiesta que se ha implementado el cobro efectivo de las multas, ya está notificado la empresa EICA en ese sentido como han manifestado el señor Alcalde y el señor Director de Obras Públicas en calidad de Gobierno Municipal hemos dado estricto cumplimiento a la

disposición constante en el contrato relacionado a multas, todavía  no hemos avanzado a la terminación unilateral del contrato en virtud  de que ellos hicieron una formal promesa de que hasta el 30 de este mes  de junio ellos estarían entregando todo lo que es materia de compraventa. En ese sentido mas bien esperaríamos para que en esta fecha llegue el equipo caminero  y si no se ha entregado la maquinaria se procedería con la terminación unilateral del contrato.

La señora Concejala Dra. Patricia Espinosa, recuerda sobre la necesidad importante y apremiante de que mientras se vive todo este proceso se deberá trabajar una reglamentación para la utilización de esta maquinaria que deberá ser aprobado por el Concejo Municipal, considerando que la adquisición se la hace a través de un préstamo y que son fondos de los cotacacheños y de las cotacacheñas.

Al respecto el señor Alcalde, solicita comedidamente a la Comisión respectiva, analice, prepare un borrador de reglamento y se presente al seno del Concejo Municipal para su aprobación.

El señor Concejal Dr. Marcelo Cevallos, indica que el día viernes pasado estuvimos con el señor Alcalde en el Consejo Provincial de Pichincha, para recibir las 20 mini bibliotecas que han sido donadas por  el proyecto de la Red  de Buen Gobierno del Consejo Provincial de Pichincha que se va  distribuir en base de un listado que se priorizó desde la municipalidad,  sobre todo las escuelitas uni docentes del sector rural, además cabe señalar que existe la voluntad y compromiso de entregar a la municipalidad las licencias para el programa Edufuturo, que es un software  que ha desarrollado la Prefectura de Pichincha con el aval de UNICEF  y que ha recibido premios internacionales como apoyo a la actividad pedagógica en las escuelas, que tienen un programa desarrollado hasta el décimo año de educación básica y se ha comprometido en las 20 escuelitas pilotos que dispongan de computadores o acceso a Internet, además se ha dispuesto que  se pueda  hacer un proceso de capacitación con los docentes con el apoyo de la Red de Buen Gobierno y la Dirección de Educación  y Cultura  de la Prefectura de Pichincha.

La señora Concejala Fabiola Guevara, indica que ha llegado un documento del barrio Cachipugro y pide que sea tomado en cuenta y que sea leído, el mismo que se lo debe  tratar en la próxima reunión o en asuntos varios.

Por Secretaría se da lectura al oficio mencionado por la señora Concejala, manifestando el señor Alcalde al respecto  que el  señor Fabián Sánchez no es funcionario del municipio y en  ningún momento se le ha inmiscuido en los planes el trabajo del municipio, investigará sobre este tema, hablaré con el señor Fabián Sánchez para saber si es verdad o no lo manifestado, pero en todo caso analizaremos este tema a profundidad.

Interviene el señor Procurador Síndico Municipal (e), quien señala que sería importante que este tema entre a un proceso de investigación, ya que como se está mencionando en el oficio de que el señor Fabián Sánchez está interviniendo también es muy peligroso

porque estaría perjudicando la imagen municipal por lo tanto reitero es necesario que  entre a un proceso investigativo y poder dar alguna respuesta clara  a este tema porque justamente está dirigida al señor Alcalde.

Al respecto el señor Alcalde, señala que  tiene que cuidar la imagen institucional y no voy a permitir que ninguna persona sea de nuestro movimiento o de otro, venga  a inmiscuirse en los planes que como municipios tenemos.

En otro aspecto el señor Alcalde indica que al estar próximos a celebrar los 149 años de cantonización, es costumbre hacer homenajes a algunas personalidades hombres y mujeres, niños/as, jóvenes, que han sobresalido en los diferentes ámbitos del cantón y que hayan contribuido al desarrollo cantonal.  En tal virtud, se permite solicitarles a los señores Concejales/as, que para la próxima sesión del Concejo presenten candidatos para que se hagan acreedores a las diferentes menciones como ha sido la costumbre.

Para lo cual se hace la entrega de un listado de homenajeados que han sido condecorados desde el año 1.981, así como también de un listado de las diferentes condecoraciones.
Interviene el señor Concejal Dr. Marcelo Cevallos quien plantea que a fin de institucionalizar las condecoraciones que se han venido entregando en el cantón Cotacachi, se elabore una ordenanza de condecoraciones estableciendo categorías en base a un modelo de proyecto de ordenanza en función a lo que se ha venido  tradicionalmente haciendo y revisar de pronto algunos temas por ejemplo de que nunca se ha entregado y que en Cotacachi me parece que son importantes por ejemplo el merito a la Participación Ciudadana, además no debemos olvidarnos de que la Escuela Santísimo Sacramento ya fue condecorada en sus fiestas patronales por lo que  debería ratificarse la condecoración  al merito a la educación en este  6 de julio.

El señor Licenciado Fausto Romero manifiesta que a partir del 6 de julio próximo  se inicia los Ciento Cincuenta años de fundación del Cantón Cotacachi, es un año muy especial para el cantón, por lo que es importante que el Concejo Municipal designe  una comisión especial, encargada de preparar programas en donde  se narre la historia del cantón, ya que existe toda una leyenda que podemos recuperarla y refrescarla con valiosas mentes cotacacheñas que han hecho historia de este cantón.

El señor Concejal Lic. Santiago Lozano, manifiesta estar de acuerdo con lo señalado con el señor Concejal Dr. Marcelo Cevallos, en el sentido de contar con una Ordenanza para las condecoraciones, pero lamentablemente el tiempo es apremiante, mi inquietud es conocer si el Concejo designa directamente o tenemos que llamar a las  instituciones para que propongan nombres, para eso creo que se debería considerar dentro de la ordenanza, pero en honor a los tiempos el señor Procurador Síndico Municipal, pueda presentar un proyecto de Ordenanza o de lo contrario entrar rápidamente a definir este particular.

Por otro lado estoy de acuerdo con lo manifestado por el Lic. Fausto Romero, para que se nombre una Comisión Especial del Concejo Municipal, para que vaya programando

los  150 años de cantonización tomando en cuenta que se deberá hacer programaciones continúas, en cuanto  a la historia existen muchos temas importantísimos en todo aspecto, siendo necesario tratar este punto desde la próxima semana para ir definiendo el campo y el radio de acción inmediato.

El señor Concejal Pedro Sánchez, da a conocer que el día de hoy se realizó una comisión de inspección a  todos los centros deportivos que cuenta el cantón para los juegos intercantonales, en donde hay la necesidad de hacer algunas adecuaciones, por lo que es necesario conocer el presupuesto con el que contamos, así como también para la construcción del Coliseo y la respectiva adecuación de los diferentes escenarios deportivos, en tal virtud solicita comedidamente a través del señor Alcalde disponga al señor Director de Obras Públicas realice los trámites técnicos necesarios.

El señor Alcalde, señala que como Institución Municipal, tenemos que  responsabilizarnos para quedar bien es esta competencia intercantonal.

El señor Concejal Manuel Narváez, sugiere conformar una comisión especial de funcionarios para que se dedique a realizar el estudio financiero de toda las adecuaciones que necesitan los escenarios deportivos lo más pronto posible para tener una cifra aproximada, y conocer los fondos que necesitamos para financiar este compromiso institucional que como cantón hemos adquirido.

Toma la palabra el señor Alcalde, quien solicita que integren la Comisión Especial,  el señor Concejal Pedro Sánchez, el señor Director Financiero y el señor Director de Obras Públicas, quienes serán los  encargados de dar seguimiento y nos den a conocer el presupuesto para que una vez con conocimiento del Concejo Municipal, continuemos con las adecuaciones de las diferentes canchas deportivas.

Sin tener más que tratar el señor Alcalde agradece la presencia de los señores Concejales/as y los señores Directores, dando por concluida la sesión siendo las 19H00, firma para constancia con la suscrita Secretaria General.


Lic. Alberto Anrango Bonilla               
ALCALDE DE COTACACHI

Dra. Nubia Cerón

SECRETARIA GENERAL

SUMARIO DE RESOLUCIIONES DEL CONCEJO MUNICIPAL DE COTACACHI, DE JUNIO 1 DEL 2010.

1.    APROBAR LOS FRACCIONAMIENTOS EN LAS ÁREAS Y LINDEROS DETERMINADOS EN LOS  PLANOS ADJUNTOS  DE LOS INMUEBLES DE PROPIEDAD DE LOS SEÑORES:

* SR. MILTON EUGENIO GÒMEZ EN EL NÚMERO DE 2 LOTES.
* SRA. MARÌA ESTHER AYALA, EN EL NÚMERO DE 2 LOTES.
* SR. JUAN MENACHO TUGUMBANGO, EN EL NÚMERO DE 7 LOTES.
* SR. RAFAEL CALIXTO RUEDA, EN EL NÚMERO DE 7 LOTES.

2. APROBAR EL ANTEPROYECTO DEL CONJUNTO HABITACIONAL LUISA MARÌA DE PROPIEDAD DE LA SEÑORA ANA PROAÑO SALTOS.
3.- AUTORIZAR A LOS REPRESENTANTES LEGALES DE LA MUNICIPALIDAD LA SUSCRIPCIÓN DEL CONVENIO DE COLABORACIÒN ENTRE EL GOBIERNO  MUNICIPAL DE COTACACHI  Y EL BANCO DEL PICHINCHA. 

4.- AUTORIZAR EL PAGO AL GOBIERNO MUNICIPAL DE COTACACHI DE LOS VALORES PENDIENTES A SENATEL POR EL USO DE LAS FRECUENCIAS QUE MANTENÍA EL CONSEJO INTERSECTORIAL DE SALUD. ASÍ COMO TAMBIÉN SE COMUNIQUE LA TERMINACIÓN DEL CONTRATO DE FRECUENCIAS QUE SE MANTENÍA CON EL MENCIONADO CONSEJO INTERSECTORIAL DE SALUD Y QUE SE TRAMITE LA ADJUDICACIÓN  PARA USO DEL MUNICIPIO DE COTACACHI.